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陕西煤业:安全互检摆问题、双向考核除隐患
发布时间:2019-08-05     作者:王西才   点击量:7842   分享到:

2019年,陕西煤业借鉴山东临矿集团经验,不断优化安全检查方法,采用“安全互检、双向考核”方式开展工作,一举打破了“老面孔、老一套、老机制”,实现了煤矿安全生产的持续平稳。上半年,杜绝了较大及以上生产安全事故和重大涉险事故,百万吨死亡率0.012。截至6月30日,安全周期超千天矿井19对,其中3000天以上矿井8对,创近年最好水平。

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(陕西煤业总经理王世斌在煤矿“安全互检、双向考核”井下现场考核)


精心制定检查办法

年初,陕西煤业印发了“安全互检、双向考核”运行办法。突出随机、动态原则,即到达被查矿业公司,随机确定受检矿井;到达被查矿井,随机确定受检地点。每季度,各煤炭企业采用该种形式,组织对所属煤矿安全生产标准化和安全基础管理进行检查。由分管领导牵头,煤矿分管副矿长带队组织互检考核。

陕西煤业分年中、年末采用“安全互检、双向考核”形式,进行安全生产标准化和安全基础管理检查。检查结束后,将对受检矿业公司和矿井及参与互检的矿业公司、主查、复查矿井的安全管理能力、主查能力、复查能力等情况进行通报、排序、奖惩,并对查出的所有问题造册建档。根据陕西煤业安办会安排,对参与互检排序第一的矿业公司授予流动红旗,并给带队领导进行奖励,对排序位于前两名、担任主查、复查煤矿的带队领导及排序前30名的参检人员给予奖励,并赋予职务晋升的机会,大大提高了业务人员的检查能力和工作作风。


表彰“安全互检、双向考核”先进单位并颁发流动红旗

上半年,受检矿井8对,参与检查的带队领导24人,参与互检的业务人员达120余人。为体现公平、公正,各单位依据《煤矿安全规程》等制度,结合实际,制定了《现场检查专业安全程度扣分标准》和《参检人员业务能力考核评定标准》。

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(“安全互检、双向考核”安排部署会)  


挑刺揭短取长补短

检查前,各单位都召开预备会,全面安排部署互检工作,陕西煤业现场督导。到达被查矿井后,由担任互检的矿业公司带队领导,随机抽取被查矿井“一头一面一系统”(一个采煤面、一个掘进面、一条主运输系统),作为检查范围,对“一头一面一系统”以外的头面及系统,由陕西煤业检查。同时,主查和复查范围必须一致,主查人员先查,1小时后复查人员复查。要求被查矿井对每一地点的主查、复查各派2名人员陪同,公司对每一地点的主查、复查各派1名仲裁人员监督仲裁。主查不仅要查现场安全环境,还要检查岗位工现场操作,复查人员只查现场安全环境。主查、复查人员对查出的问题必须现场告知陪检人员。陪检人员对查出问题确认后要逐条现场签字,对有争议的由裁判现场仲裁,不能仲裁的升井后组织讨论。检查结束后,填写《矿井互检得分情况表》《检查能力得分表》《复查能力得分表》《参检人员业务能力得分表》。

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(陕西煤业副总经理张森在煤矿“安全互检、双向考核”井下现场考核)

由于检查引入了打分排序、通报亮相机制,所有参检人员在互检过程中,都摩拳擦掌、睁大眼睛、铁面无私,总怕自己查出的“问题少、质量低”,或是检查“作风差、得分低”,或是对标准掌握得“不熟悉、不到位”。担任主查、复查的业务人员及煤矿带队领导井下检查时间比以往都延长了,个别单位井下检查时间长达10小时左右,检查双方在生产现场围绕“一台设备、一个硐室、一套支架”,“瞪瞪眼、红红脸”,互不相让;升井讨论问题,被查与主查、被查与复查、主查与复查之间,都坚持原则、严格标准、“掐尺等寸、牙呲必报”,彻底杜绝了人情关系分、弄虚作假分,检查切实做到了真查真检、当面鼓、对面锣、实打实,做到挑刺揭短、取长补短。

一季度及上半年检查中,各单位共查出存在问题6876条,每个矿井平均191条。查出的问题细小且关键、常见却重要、繁多但精准,切实达到了“促进安全上台阶,促进生产达水平,提高安全管理水平”的预期目的。

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(互检组在对公司所属的矿井安全标准化进行考核)


相互交流共同提高

无论是煤炭企业的季度互检,还是陕西煤业的半年互检,承担主查、复查工作的参检人员,分别由担任主查和复查矿井的数名安全生产管理人员组成,且要求选派的参检人员覆盖煤矿主体专业,分别从矿业公司、煤矿分管领导、安全生产管理部门正、副职及业务主管、区队技术员中选取,一年内原则上做到参检人员不重复。

检查前,担任主查、复查的煤矿要提前了解被查矿井的灾害类型、采掘布局、头面个数,学习被查矿井采掘工作面作业规程、安全技术措施,掌握被查矿井通常易出现的安全问题和事故隐患,熟悉被查矿业公司《现场检查专业安全程度扣分标准》,对被查矿井提前做到“了如指掌”。

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(陕西煤业安监部经理王西才在煤矿“安全互检、双向考核”井下现场考核)

澄合矿业以“大家来找茬”的方式深挖风险隐患,形成了你追我赶、齐头并进的良好氛围。黄陵矿业以安全互检为抓手,强化现场对标,夯实了“四治理一优化”安全基础工作。陕北矿业“155非高危本安体系”建设加强对非常规作业、零散岗位及流动作业人员的监管,加大对特殊时段的作业规范检查。铜川矿业依据互检结果作为矿井日常安全管理水平的尺度,促进矿井岗位达标、专业达标、过程达标、持续达标,努力为企业安全发展提供保障。

“在互检工作中,我们学到了其他矿井先进的工作经验,比如澄合的安全文化和精细管理、全员创新,蒲白的班组安全网络小组、陕北的高效集约化,榆北的科技管理及黄陵的智能化开采等。”韩城矿业公司安监部韩有毅说。

在7月26日召开的陕西煤业安全办公会上,总经理王世斌指出,下半年各单位要强力推进“安全互检、双向考核”工作,力争用2至3年时间,彻底改变以往安全检查“思路不清、业务不精、作风不强、素质不高”的问题,让问题随时暴露,让隐患无处藏身。(王西才)